Cơ quan Giám sát Tiền tệ Mỹ kêu gọi các ngân hàng tham gia vào stablecoin thanh toán

Điểm nổi bật của bài viết

• Khuyến nghị phát triển chức năng stablecoin dựa trên Đạo luật Genius
• Vẫn còn tranh luận về việc cấp lãi suất gián tiếp

OCC khuyến nghị phát triển stablecoin

Cơ quan Giám sát Tiền tệ Mỹ (OCC) vào ngày 26 đã kêu gọi các ngân hàng cộng đồng (các ngân hàng nhỏ và địa phương của Mỹ) phát triển các chức năng liên quan đến stablecoin thanh toán dựa trên "Đạo luật hướng dẫn đổi mới quốc gia cho stablecoin của Mỹ" (Đạo luật Genius).

Ngân hàng hoặc công ty con của họ được khuyến nghị xem xét việc nộp đơn để trở thành tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được cấp phép. Điều này cũng được cho là bổ sung cho sáng kiến "Khôi phục ngân hàng cộng đồng" của OCC, trong đó xem xét lại quy định và giám sát đối với các ngân hàng cộng đồng.

Vào ngày 21, OCC đã công bố quy định cuối cùng về Đạo luật Genius liên quan đến quy định stablecoin thanh toán. Quy định cuối cùng này dự kiến có hiệu lực vào ngày 18 tháng 1 năm 2027, cùng ngày với ngày thực thi của Đạo luật Genius.

Quy định xác định các yêu cầu đối với tổ chức phát hành stablecoin, tổ chức phát hành stablecoin nước ngoài và một số dịch vụ lưu ký do các thực thể dưới sự giám sát của OCC thực hiện.

Bỏ qua các điều khoản trở thành rào cản cho lãi suất

Đạo luật Genius cấm các nhà phát hành cung cấp lãi suất hoặc lợi tức cho stablecoin. Trong khi đó, Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) chỉ ra rằng stablecoin được lưu thông thông qua các nhà môi giới như sàn giao dịch, vì vậy các nhà môi giới này có thể gián tiếp cung cấp lợi tức.

Về vấn đề này, OCC đã tuyên bố trong quy định cuối cùng rằng "stablecoin thanh toán vẫn là một thị trường đang trong giai đoạn đầu, và việc giới thiệu quy định cấm lãi suất ở thời điểm này là không phù hợp".

"Giả thuyết có thể phản bác" là một cơ chế mà theo đó, nếu tổ chức phát hành ký hợp đồng với các công ty liên kết hoặc bên thứ ba có liên quan để trả lãi suất hoặc lợi tức, và bên đó ký hợp đồng để trả lợi tức cho người nắm giữ stablecoin chỉ vì lý do nắm giữ, sử dụng hoặc giữ, thì tổ chức phát hành sẽ bị coi là vi phạm quy định cấm lãi suất.

Trừ khi tổ chức phát hành tự chứng minh rằng "không vi phạm", nếu không sẽ bị coi là vi phạm. OCC đã loại bỏ điều khoản này trong quy định cuối cùng, mặc dù vẫn giữ quyền xử lý các hành vi tránh né và sẽ xem xét các hợp đồng liên quan thông qua quy trình cấp phép và giám sát.

Chủ tịch và CEO của Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA), Rob Nichols, đã bày tỏ sự không đồng tình với việc OCC loại bỏ "giả thuyết có thể phản bác". Ông lo ngại rằng các nhà phát hành stablecoin có thể cung cấp lợi tức tương đương một cách gián tiếp trong khi vẫn tránh được các điều cấm theo luật pháp.

Nichols cho biết: "Điều này có thể đe dọa nguồn vốn cho các khoản vay ngân hàng, động lực của nền kinh tế Mỹ".

Các ngân hàng truyền thống của Mỹ đã từ lâu lo ngại rằng việc cung cấp lợi tức cho stablecoin có thể dẫn đến việc tiền của người dùng chảy ra từ tiền gửi ngân hàng sang stablecoin. Lãi suất gián tiếp cũng đã trở thành một trong những điểm trọng tâm của dự luật Clarity.