Décret vietnamien 284 sur les cryptoactifs : champ d’application, date d’entrée en vigueur et conformité

La fiche du Portail du gouvernement datée du 16 07/2026 désigne le décret 284/2026/ND-CP comme le texte fixant les sanctions administratives applicables aux infractions liées aux actifs crypto et au marché des cryptoactifs, et entré en vigueur le 1 09/2026. Il s’inscrit dans le cadre du projet pilote du gouvernement.

Ce que réglemente réellement le décret 284

Ce décret porte sur les comportements interdits ou passibles de sanctions et sur la manière dont les autorités traitent les infractions administratives. Il ne s’agit ni d’une licence de marché ni d’une liste de plateformes agréées. Le Portail du gouvernement le décrit comme le décret relatif aux sanctions administratives applicables aux cryptoactifs et au marché des cryptoactifs. Il convient donc de distinguer les questions relatives aux comportements sanctionnés, à l’autorité susceptible d’intervenir et au texte fixant les conditions applicables aux services.

Le gouvernement a publié le décret le 16 07/2026 et l’a fait entrer en vigueur le 1 09/2026, selon la fiche du Portail du gouvernement consultée le 17 09/2026. Le résumé du Centre de recherche et de formation sur les valeurs mobilières de l’État, daté du 5 08/2026, décrit quatre chapitres et vingt-trois articles et indique que le décret s’applique jusqu’à la fin du projet pilote prévu par la résolution 05/2025/ND-CP. Ces dates permettent de distinguer le cadre de sanctions actuellement en vigueur des anciens articles publiés avant l’existence d’un régime dédié.

Qui peut relever de son champ d’application ?

Le décret ne se limite pas aux entreprises vietnamiennes. Le résumé du Centre de recherche et de formation sur les valeurs mobilières de l’État, daté du 5 08/2026, indique qu’il s’applique aux organisations et aux personnes physiques vietnamiennes et étrangères qui commettent des infractions administratives concernant les cryptoactifs ou le marché des cryptoactifs, ainsi qu’aux agents qui constatent les infractions ou décident des sanctions et aux autres parties concernées.

Cela ne signifie pas que chaque transaction personnelle constitue automatiquement une infraction. Pour parvenir à une conclusion, il faut examiner le comportement précis, la personne ou l’organisation concernée, la date pertinente, les circonstances et l’article applicable du texte intégral. Le fait d’opérer depuis l’extérieur du Vietnam ne suffit pas, à lui seul, à trancher toutes les questions de compétence juridictionnelle lorsque l’activité est liée au marché visé par le décret.

Comment interpréter les montants des sanctions

Le Centre de recherche et de formation sur les valeurs mobilières de l’État a indiqué le 5 08/2026 que l’amende administrative maximale pour une infraction est de deux cents millions de dôngs vietnamiens pour une organisation et de cent millions de dôngs vietnamiens pour une personne physique. Il s’agit des montants maximaux indiqués dans le résumé, et non d’un tarif universel applicable à chaque infraction. Le montant exact et toute mesure supplémentaire dépendent du comportement et de la disposition applicable.

Le même résumé du 5 08/2026 indique qu’une organisation fournissant des services liés aux cryptoactifs sans licence peut se voir infliger une amende pouvant atteindre deux cents millions de dôngs vietnamiens. Cela ne signifie pas que le paiement d’une amende confère le droit d’exercer. Il faut également vérifier la mesure corrective applicable, la suspension ou toute autre responsabilité prévue par le décret.

Pour une entreprise, le décret 284 constitue donc un signal en matière de conformité, et non un certificat de sécurité. Une interface soignée, des publicités en vietnamien ou une large base d’utilisateurs ne prouvent pas qu’une plateforme est en règle. Celle-ci doit toujours indiquer l’entité juridique, le service autorisé et la publication de licence émise par l’autorité compétente.

Ne pas confondre sanctions et licences

La résolution 05/2025/ND-CP est le texte qui établit le cadre pilote pour l’offre, l’émission, la négociation et les services liés aux cryptoactifs. Le texte officiel du gouvernement publié le 3 11/2025 indique que la résolution a été adoptée et est entrée en vigueur le 9 09/2025, pour une période pilote de cinq ans.

La résolution 05 définit un fournisseur de services liés aux cryptoactifs comme une entreprise qui organise un marché de négociation de cryptoactifs, effectue des opérations pour compte propre, fournit des services de conservation ou met à disposition une plateforme d’émission. Elle précise également que seule une organisation agréée par le ministère des Finances pour organiser le marché de négociation peut fournir les services associés et faire de la publicité ou promouvoir des cryptoactifs pendant le projet pilote. Le décret 284 doit être lu parallèlement à ce cadre, et non comme son substitut.

Ce qu’il faut vérifier dans une affaire de sanction

• Recherchez la description complète du comportement, et pas seulement un titre évoquant une « infraction crypto ». Comparez-la au décret 284/2026/ND-CP figurant sur le Portail du gouvernement, consulté le 17 09/2026.
• Notez la date de l’événement et la date d’entrée en vigueur. Le décret a été publié le 16 07/2026 et est entré en vigueur le 1 09/2026, selon la fiche du Portail du gouvernement consultée le 17 09/2026.
• Distinguez une amende d’une mesure corrective, d’une suspension ou d’un retrait. Le résumé du centre de recherche daté du 5 08/2026 ne constitue pas une décision dans une affaire et ne remplace pas le texte intégral du décret.
• Vérifiez le nom légal de la plateforme, le champ de sa licence et la publication relative à la date de début de ses activités auprès des sources du ministère des Finances. Une capture d’écran ou une description rédigée par la plateforme ne prouve pas qu’elle possède une licence.
• Conservez les contrats, l’historique des transactions et les échanges avec le service d’assistance. Ces documents décrivent les faits de manière plus fiable qu’un solde affiché dans une application.

Questions fréquentes

Le décret 284 interdit-il tous les cryptoactifs ?

Le décret, à lui seul, ne permet pas de tirer cette conclusion. Il fixe les sanctions administratives applicables aux infractions, tandis que la résolution 05/2025/ND-CP établit le cadre pilote du marché et des services. La légalité d’un comportement dépend de l’acte et de la règle applicable, et pas seulement de l’appellation « cryptoactif ».

Le projet pilote a-t-il commencé le 1 09/2026 ?

Non. Le Portail du gouvernement indique que le 1 09/2026 est la date d’entrée en vigueur du décret 284. Le texte officiel du gouvernement indique que la résolution 05 est entrée en vigueur le 9 09/2025, date de début du projet pilote de cinq ans. Il s’agit de dates différentes pour des textes distincts.

Où trouver une explication pratique de cette distinction ?

Lisez l’explication sur les actifs tokenisés pour comprendre la différence entre un actif sous-jacent et un cryptoactif, ainsi que le guide de vérification du réseau avant de transférer des actifs.

Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un avis juridique. Consultez le texte en vigueur et demandez conseil à un professionnel agréé avant de prendre une décision.