Trump propõe excluir imigrantes indocumentados do censo de 2030

**A administração do presidente Donald Trump propôs redefinir quem conta como residente no censo de 2030, uma medida que pode alterar a representação política, os mapas eleitorais e a distribuição de fundos federais, além de eliminar perguntas sobre raça, etnia e orientação sexual.

• A proposta excluiria imigrantes indocumentados e possivelmente certos residentes legais do cálculo usado para distribuir os 435 assentos da Câmara.
• O Escritório do Censo também sugere retirar perguntas sobre raça, etnia e orientação sexual de seus formulários principais.
• A iniciativa revive a disputa legal de 2020 e já recebeu críticas da procuradora-geral de Nova Iorque, Letitia James.

Uma redefinição com consequências políticas

A administração do presidente Donald Trump propôs uma revisão profunda das regras que determinarão quem conta como residente dos Estados Unidos no censo de 2030. A iniciativa contempla excluir os imigrantes que se encontram ilegalmente no país dos totais de população utilizados para distribuir os assentos da Câmara dos Representantes entre os estados, de acordo com uma regra publicada pelo Escritório do Censo. A mudança romperia com uma prática aplicada durante mais de dois séculos, baseada principalmente no local onde vive uma pessoa e não em sua cidadania ou status migratório.

A proposta também poderia alcançar pessoas que permanecem legalmente nos Estados Unidos, mas carecem da condição de residente permanente legal. O Escritório do Censo propôs contar aqueles que possuem um cartão de residência e excluir os imigrantes indocumentados, além de avaliar outros status considerados menos duradouros ou indefinidos. Como ainda não definiu com precisão quais categorias migratórias ficariam de fora, o alcance final da medida permanece aberto e pode superar as tentativas anteriores de Trump.

O censo decenal não funciona apenas como um registro estatístico, pois seus resultados determinam como são distribuídos os 435 assentos da Câmara entre os estados. Os dados também servem como base para redesenhar os mapas do Congresso e para calcular quanto dinheiro federal cada jurisdição recebe, de modo que uma modificação na população contabilizada teria efeitos políticos e orçamentários. A redistribuição poderia afetar especialmente os estados com grandes comunidades imigrantes, embora a fonte não ofereça uma estimativa concreta do número de pessoas potencialmente excluídas.

O Escritório do Censo justificou a mudança ao afirmar que os imigrantes indocumentados não deveriam qualificar como residentes habituais devido à sua falta de um vínculo e lealdade suficientes com os Estados Unidos. Essa interpretação se afasta da linguagem da Décima Quarta Emenda, que ordena distribuir os assentos por meio da contagem do número total de pessoas em cada estado, em vez de limitá-lo aos cidadãos. Precisamente essa diferença entre pessoas, cidadãos e residentes migratórios promete se tornar o eixo de uma nova disputa constitucional.

A enumeração de 2030 requer preparação com vários anos de antecedência e não depende apenas de quem ocupa a presidência quando o censo for realizado. A proposta mostra que a administração Trump busca influenciar desde agora as definições, os formulários e as fontes de informação que o governo utilizará. O resultado pode mudar a maneira como Washington representa as comunidades e distribui recursos muito depois que o mandato presidencial que impulsionou a iniciativa terminar.

Raça, etnia e o antecedente de 2020

Em uma mudança separada, o Escritório do Censo propôs proibir perguntas sobre raça e etnia no formulário censal curto e em outros questionários utilizados para enumerar a população. A regra também impediria perguntas sobre orientação sexual, embora historicamente o censo não tenha coletado esses dados de forma geral. Em 2020, incluiu perguntas sobre pessoas que viviam com parceiros do mesmo sexo, uma diferença que a nova proposta incorporaria à sua revisão dos formulários.

A eliminação dessas perguntas teria consequências para a disponibilidade de dados utilizados na redistribuição de distritos e na aplicação da Lei do Direito ao Voto e outras normas de direitos civis. O escritório sustenta que poderia obter informações demográficas por meio de registros administrativos e que manteria a possibilidade de formular essas perguntas em outras pesquisas. No entanto, substituir respostas diretas por registros de agências como Segurança Nacional, o Departamento do Tesouro e o Departamento de Estado levantaria questões sobre cobertura, atualização e consistência dos dados.

Em sua justificativa, o Escritório do Censo citou decisões judiciais recentes relacionadas à raça e o impulso geral da administração Trump contra os programas de diversidade, equidade e inclusão. O documento também menciona a sensibilidade potencial das perguntas sobre raça, etnia e orientação sexual, bem como as dúvidas sobre o significado, a importância e o impacto de classificar as pessoas por essas categorias. A discussão não se limita a uma questão de design estatístico, pois os dados têm servido durante décadas para identificar desigualdades e fazer cumprir proteções legais.

A proposta revive o conflito que marcou o primeiro mandato de Trump, quando sua administração tentou excluir imigrantes indocumentados das cifras utilizadas para distribuir os assentos da Câmara após o censo de 2020. O esforço enfrentou vários desafios legais e, finalmente, falhou após a administração de Joe Biden abandonar os planos de não incluir todas as pessoas presentes nos Estados Unidos. A publicação dos resultados de 2020 também foi adiada até o mandato de Biden devido a atrasos associados à pandemia.

Durante aquela controvérsia, o diretor do Escritório do Censo designado por Trump e confirmado pelo Senado em 2019 renunciou no início do mandato de Biden. Sua saída ocorreu após protestos de legisladores democratas e de um relatório de um órgão fiscalizador que apontou que ele pressionava funcionários para acelerar a exclusão de imigrantes não autorizados da contagem. Em agosto de 2025, Trump também disse que ordenaria um novo censo e que as pessoas que estivessem ilegalmente no país não seriam contadas, embora a administração finalmente não tenha levado adiante essa ideia.

A reação e os próximos obstáculos

A procuradora-geral de Nova York, Letitia James, criticou a mudança proposta e anunciou que seu escritório analisa opções legais para responder. James afirmou que a Constituição é clara e que toda pessoa que viva nos Estados Unidos deve ser contada no censo, independentemente de seu status migratório, além de lembrar que Nova York havia detido os ataques da administração Trump contra a contagem em 2020. Sua declaração antecipa que os estados com grandes populações imigrantes poderiam se tornar novamente protagonistas da disputa judicial.

O debate também dependerá de como o Escritório do Censo converterá a proposta geral em critérios operacionais verificáveis. A agência ainda estuda como determinar o status de cada pessoa e quais registros governamentais poderiam ser utilizados para tomar essas decisões, um processo que pode envolver informações de várias instituições federais. A falta de uma definição final impede calcular com exatidão quantos residentes seriam afetados, mas amplia a incerteza sobre como seria realizado o recenseamento.

A discussão tem uma dimensão institucional porque o censo deve combinar uma operação nacional com regras que possam ser aplicadas de maneira uniforme em todos os estados. Se o escritório excluísse residentes legais cujos permissões não fossem consideradas suficientemente duradouras, a controvérsia deixaria de se concentrar apenas na imigração irregular. Também surgiriam perguntas sobre como tratar pessoas com situações migratórias em mudança, pedidos pendentes ou autorizações temporárias, embora a fonte não especifique quais categorias seriam finalmente incluídas ou excluídas.

Os dados censais influenciam ainda na distribuição de fundos federais e no planejamento público, portanto a modificação não afetaria apenas o tamanho das delegações estaduais em Washington. As autoridades locais, os legisladores e as organizações de direitos civis utilizam os números para avaliar necessidades de infraestrutura, serviços e proteção eleitoral, enquanto os mapas legislativos dependem da população contabilizada. Por essa razão, retirar perguntas demográficas ou excluir grupos completos poderia alterar tanto a representação formal quanto a capacidade de medir desigualdades dentro de cada estado.

O próximo passo será o processo administrativo e legal que definirá se a regra pode ser aprovada e implementada para 2030. A administração deverá precisar seus critérios migratórios, explicar como protegerá a qualidade dos registros e responder às objeções baseadas na Décima Quarta Emenda e nas leis de direitos civis. Enquanto isso, a proposta transforma o próximo censo em um novo campo de batalha sobre quem pertence à população política dos Estados Unidos e que informações o governo pode coletar sobre seus habitantes.

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