Mexique : La Chambre des députés approuve une loi pour réduire l'utilisation de l'argent liquide

• Le projet de loi a été approuvé par 327 voix pour et sera transmis au Sénat pour analyse.
• Le ministère des Finances est habilité à déterminer les secteurs où le paiement numérique sera la seule méthode acceptée.

La Chambre des députés du Mexique a approuvé l'adoption de la Loi sur l'économie numérique pour les paiements numériques et électroniques, une initiative promue par l'exécutif fédéral pour réduire l'utilisation de l'argent liquide.

La chambre basse a ratifié le projet de loi en particulier hier, le 6 octobre 2026 avec un vote de 327 voix pour et 122 contre, ce qui a conduit à l'envoi de la proposition au Sénat de la République pour discussion.

Cette réglementation vise à encourager les paiements numériques face à la prédominance de l'argent physique. Selon le texte officiel, <<au Mexique, conformément à l'Enquête nationale sur l'inclusion financière (ENIF) 2024, la majorité des opérations quotidiennes continuent d'être réglées en espèces>>.

Le cadre légal prévoit l'utilisation de moyens de paiement tels que <<codes QR, dispositifs NFC permettant d'effectuer des paiements ; cartes de débit et de crédit ; ordres de transfert de fonds>> et d'autres instruments autorisés par les autorités financières. La technologie NFC permet la transmission de données à courte distance entre dispositifs sans contact physique.

Parmi ses points centraux, le projet établit que le CURP numérique fonctionnera comme une identification officielle pour contracter des services financiers. La Clé unique de registre de population (CURP) est un code alphanumérique utilisé au Mexique pour identifier individuellement chaque habitant et résident du pays.

De plus, il prévoit la création d'un Dossier numérique citoyen, qui aura <<les mêmes effets juridiques que ceux conférés aux documents physiques>> pour la consultation des informations des utilisateurs.

Toutes les autorités des trois niveaux de gouvernement devront mettre en œuvre les mécanismes nécessaires pour accepter les transactions électroniques dans leurs démarches et services. De plus, l'article 13 habilite le ministère des Finances et du Crédit public à déterminer <<les secteurs stratégiques et les activités pertinentes dans lesquels l'acceptation des moyens de paiements numériques et électroniques pourra être la seule forme de paiement>>.

Cependant, l'article 15 stipule que <<lorsqu'une situation d'urgence empêche la réception des moyens de paiement électroniques et numériques, le paiement en espèces ou par chèque sera autorisé>>. Les autorités ont précisé dans l'article 16 que ces situations imprévues ne justifieront pas <<de manière permanente ou récurrente>> le non-respect de la loi.

Le texte législatif souligne que <<chaque paiement numérique contribue au développement d'un historique financier qui facilite le profilage crédit et, par conséquent, l'accès au crédit>>. Ainsi, la législation vise à corriger l'écart observé entre 2021 et 2024, période durant laquelle l'utilisation de l'argent liquide pour des achats inférieurs à 500 pesos est passée de 90,1 % à 85,2 %, tandis que l'utilisation des transferts et des applications mobiles n'a crû que de 1,6 % à 4,4 %.

Parallèlement à l'effort législatif pour massifier les canaux numériques, l'écosystème financier local fait face à un scénario particulier. Un rapport publié par CriptoNoticias indique que la Banque du Mexique (Banxico) a freiné les stablecoins adossés aux pesos mexicains par la Circulaire 4/2019, situation qui a conduit à ce que des actifs liés au dollar comme USDT et USDC dominent le marché des remises dans le pays.

Dans ce contexte, l'initiative approuvée ne mentionne pas explicitement les stablecoins ---actifs liés à une devise fiat--- ni le bitcoin (BTC) ou d'autres altcoins. Selon le texte réglementaire, toute intégration future de ces actifs dépendra des dispositions générales émises par Banxico et la Commission nationale bancaire et des valeurs (CNBV).

Pour les gouvernements, ce type d'initiatives vers une société sans espèces (ou cashless) est d'un intérêt extrême non seulement pour la modernisation technologique, mais aussi parce que la numérisation institutionnelle de l'argent réduit considérablement la confidentialité financière des citoyens et augmente la traçabilité de chaque mouvement.

En déplaçant l'argent liquide, l'État et les banques acquièrent la capacité de surveiller, de profiler et même de restreindre où, quand et comment les gens dépensent leur argent.

Dans ce contexte de surveillance et de contrôle centralisé, le bitcoin émerge comme une alternative : un système de monnaie électronique peer-to-peer qui offre les avantages de l'ère numérique, mais qui parvient également à préserver un haut degré de confidentialité, de résistance à la censure et de souveraineté sur les fonds, tant que l'utilisateur maintient de bonnes pratiques technologiques et de garde personnelle.

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