Mexico: Hạ viện thông qua luật giảm sử dụng tiền mặt

• Dự thảo đã được thông qua với 327 phiếu thuận và sẽ được chuyển đến Thượng viện để phân tích.
• Bộ Tài chính được ủy quyền xác định các lĩnh vực mà thanh toán kỹ thuật số là phương thức duy nhất được chấp nhận.

Toàn thể Hạ viện Mexico đã thông qua việc ban hành Luật Kinh tế Kỹ thuật số cho Thanh toán Kỹ thuật số và Điện tử, một sáng kiến do Chính phủ liên bang thúc đẩy nhằm giảm sử dụng tiền mặt.

Hạ viện đã phê chuẩn dự thảo này vào ngày 6 tháng 10 năm 2026 với 327 phiếu thuận và 122 phiếu chống, với việc đề xuất này được gửi đến Thượng viện Cộng hòa để thảo luận.

Quy định này nhằm khuyến khích thanh toán kỹ thuật số trước sự chiếm ưu thế của tiền mặt. Theo văn bản chính thức, <<tại Mexico, theo Khảo sát Quốc gia về Bao gồm Tài chính (ENIF) 2024, phần lớn các giao dịch hàng ngày vẫn được thanh toán bằng tiền mặt>>.

Khung pháp lý quy định việc sử dụng các phương tiện thanh toán như <<mã QR, thiết bị NFC cho phép thực hiện thanh toán; thẻ ghi nợ và thẻ tín dụng; lệnh chuyển khoản>> và các công cụ khác được các cơ quan tài chính cho phép. Công nghệ NFC cho phép truyền dữ liệu ở khoảng cách ngắn giữa các thiết bị mà không cần tiếp xúc vật lý.

Trong số các điểm chính, dự án quy định rằng CURP kỹ thuật số sẽ hoạt động như một giấy tờ tùy thân chính thức để ký hợp đồng dịch vụ tài chính. Mã Định danh Dân số Độc nhất (CURP) là một mã alphanumeric được sử dụng tại Mexico để xác định riêng lẻ mỗi cư dân và người dân trong nước.

Ngoài ra, dự thảo còn quy định việc tạo ra Hồ sơ Kỹ thuật số Công dân, sẽ có <<các hiệu lực pháp lý tương tự như các tài liệu vật lý>> để tham khảo thông tin của người dùng.

Tất cả các cơ quan của ba cấp chính phủ sẽ phải triển khai các cơ chế cần thiết để chấp nhận giao dịch điện tử trong các thủ tục và dịch vụ của họ. Thêm vào đó, điều 13 ủy quyền cho Bộ Tài chính và Tín dụng Công cộng xác định <<các lĩnh vực chiến lược và hoạt động quan trọng mà việc chấp nhận Các Phương tiện Thanh toán Kỹ thuật số và Điện tử có thể là hình thức thanh toán duy nhất>>.

Tuy nhiên, điều 15 quy định rằng <<khi có một tình huống khẩn cấp không cho phép nhận Các Phương tiện Thanh toán Điện tử và Kỹ thuật số, sẽ cho phép thanh toán bằng tiền mặt hoặc séc>>. Các cơ quan đã làm rõ trong điều 16 rằng những tình huống bất ngờ này sẽ không biện minh cho việc <<không tuân thủ luật pháp một cách thường xuyên hoặc liên tục>>.

Văn bản lập pháp nhấn mạnh rằng <<mỗi thanh toán kỹ thuật số đều góp phần vào việc phát triển một hồ sơ tài chính giúp dễ dàng hơn trong việc định hình tín dụng và do đó, tiếp cận tín dụng>>. Như vậy, luật này nhằm khắc phục khoảng cách quan sát được giữa năm 2021 và 2024, trong đó việc sử dụng tiền mặt trong các giao dịch dưới 500 peso đã giảm từ 90,1% xuống 85,2%, trong khi việc sử dụng chuyển khoản và ứng dụng di động chỉ tăng từ 1,6% lên 4,4%.

Cùng với nỗ lực lập pháp nhằm phổ biến các kênh kỹ thuật số, hệ sinh thái tài chính địa phương đang đối mặt với một tình huống đặc biệt. Một báo cáo được công bố bởi CriptoNoticias cho biết Ngân hàng Mexico (Banxico) đã giữ lại các stablecoin được hỗ trợ bằng peso Mexico theo Thông tư 4/2019, tình huống này đã dẫn đến việc các tài sản gắn liền với đô la như USDT và USDC chiếm ưu thế trên thị trường kiều hối trong nước.

Trong bối cảnh này, sáng kiến được thông qua không đề cập rõ ràng đến các stablecoin ---các tài sản liên kết với một loại tiền tệ fiat--- cũng như bitcoin (BTC) hay các altcoin khác. Theo văn bản quy định, bất kỳ sự tích hợp nào trong tương lai của các tài sản này sẽ phụ thuộc vào các quy định chung mà Banxico và Ủy ban Chứng khoán và Ngân hàng Quốc gia (CNBV) ban hành.

Đối với các chính phủ, những sáng kiến như vậy hướng tới một xã hội không có tiền mặt (hoặc cashless) không chỉ rất quan trọng vì sự hiện đại hóa công nghệ, mà còn vì việc số hóa tiền tệ của các tổ chức làm giảm đáng kể quyền riêng tư tài chính của công dân và tăng cường khả năng theo dõi mỗi chuyển động.

Khi loại bỏ tiền mặt, Nhà nước và các tập đoàn ngân hàng có khả năng theo dõi, định hình và thậm chí hạn chế việc người dân chi tiêu tiền của họ ở đâu, khi nào và như thế nào.

Trong bối cảnh giám sát và kiểm soát tập trung này, bitcoin nổi lên như một lựa chọn: một hệ thống tiền điện tử peer-to-peer cung cấp những lợi thế của kỷ nguyên kỹ thuật số, nhưng đồng thời vẫn bảo tồn một mức độ cao về quyền riêng tư, khả năng chống kiểm duyệt và chủ quyền đối với quỹ, miễn là người dùng duy trì các thực hành công nghệ và tự bảo quản tốt.

Nội dung này chỉ được đưa ra nhằm mục đích cung cấp thông tin chung, không phải là lời khuyên về tài chính, đầu tư, pháp lý hoặc thuế. Mọi sự kiện, phần thưởng, ưu đãi trực tuyến hoặc thông tin liên quan được đề cập trong nội dung này không được xem là khuyến nghị, chào mời hoặc lời mời mua, bán, giao dịch hoặc thực hiện bất kỳ hoạt động nào khác liên quan đến tài sản crypto. Tài sản crypto có độ biến động cao và có thể dẫn đến thua lỗ.Tính khả dụng của các dịch vụ, sản phẩm và sự kiện liên quan của WEEX có thể khác nhau tùy theo khu vực. Bạn có trách nhiệm bảo đảm việc tham gia của mình tuân thủ các luật và quy định hiện hành tại địa phương.