OCC convoca bancos a entrar no mercado de stablecoins para pagamentos

Pontos principais deste artigo

• Recomendações para o desenvolvimento de funcionalidades de stablecoins com base na Lei Genius
• Discussões ainda em andamento sobre a concessão de rendimentos indiretos

OCC recomenda desenvolvimento de stablecoins

No dia 26, o Escritório do Controlador da Moeda dos EUA (OCC) convocou bancos comunitários (bancos de pequeno e médio porte nos EUA) a desenvolver funcionalidades relacionadas a stablecoins para pagamentos, com base na "Lei de Diretrizes e Estabelecimento de Inovação Nacional para Stablecoins nos EUA (Lei Genius)".

É recomendado que os bancos ou suas subsidiárias considerem solicitar a autorização para se tornarem emissores de stablecoins para pagamentos. Isso também é visto como um complemento à iniciativa "Ressurgimento dos Bancos Comunitários", que revisa a regulamentação e supervisão dos bancos comunitários pelo OCC.

No dia 21, o OCC anunciou as regras finais sobre a regulamentação das stablecoins para pagamentos, a "Lei Genius", que entrarão em vigor na mesma data de implementação da lei, em 18 de janeiro de 2027.

As regras estabelecem requisitos para emissores de stablecoins, emissores de stablecoins no exterior e algumas atividades de custódia realizadas por entidades sob supervisão do OCC.

Retirada de itens que se tornaram obstáculos para rendimentos

A Lei Genius proíbe que o emissor ofereça rendimentos ou juros sobre as stablecoins. Por outro lado, a Associação Bancária Americana (ABA) apontou que as stablecoins circulam através de intermediários, como bolsas, e que esses intermediários podem indiretamente conceder rendimentos.

Nesse aspecto, o OCC afirmou nas regras finais que "as stablecoins para pagamentos ainda estão em um mercado em fase inicial, e não é apropriado introduzir uma 'presunção refutável' em relação à proibição de rendimentos neste momento".

A "presunção refutável" é um mecanismo que presume que o emissor da stablecoin está violando a proibição de rendimentos se tiver contratos com afiliados ou terceiros relacionados que pagam juros ou rendimentos aos detentores de stablecoins apenas por manter, utilizar ou reter as stablecoins.

A menos que o emissor prove que não está "violando", será tratado como uma violação. O OCC retirou esse item das regras finais, embora mantenha a autoridade para lidar com comportamentos de evasão e planeje revisar contratos relacionados por meio de licenciamento e supervisão.

Rob Nichols, presidente e CEO da ABA, expressou desacordo com a remoção da "presunção refutável" pelo OCC, temendo que os emissores de stablecoins possam contornar proibições legais e oferecer rendimentos equivalentes indiretamente.

Nichols comentou que isso pode ameaçar a fonte de financiamento dos empréstimos bancários, que são o motor da economia dos EUA.

Bancos tradicionais dos EUA já discutiram anteriormente que a concessão de rendimentos às stablecoins poderia resultar na fuga de fundos dos depósitos bancários para as stablecoins. A questão dos rendimentos indiretos também se tornou um dos focos do projeto de lei Clarity.