加拿大擬禁穩定幣持幣計息,並要求 1:1 儲備

加拿大擬禁穩定幣持幣計息,並要求 1:1 儲備

By: WEEX|2026/10/26 19:54:15

WEEX觀察

加拿大這份據報的草案,與其說是立即禁止某類產品,不如說是改變市場結構。若最終大致按所述內容通過,面向加拿大用戶的發行商將被推向以加拿大銀行註冊、境內儲備託管及贖回規範為核心、受監管的支付型營運模式;以利息吸引用戶的設計及境外儲備安排,則將更難維持。市場焦點在於,最終文本是否保留據報的利息限制與贖回條款,並釐清境外發行商及分銷平台的適用方式。

據報,加拿大已就擬議的《穩定幣規例》展開諮詢,內容包括禁止發行商僅因用戶持有穩定幣而支付利息,並要求至少維持 1:1 儲備支持。加拿大憲報摘錄顯示,草案於 2026/10/24 刊登,意見徵詢據稱將於 2026/12/23 截止,意味相關措施仍處於提案階段,尚未生效。

加拿大穩定幣草案將提出哪些要求

據報,加拿大正就《穩定幣法》下的規則草案進行諮詢,而非現時已在全國實施禁令。所提供的報告指出,該提案將禁止發行商僅因用戶持有穩定幣而支付利息,但仍容許與交易相關的獎勵。

加拿大憲報的搜尋摘要補充了這項規則背後更完整的營運框架。按照據報的設計,受規管發行商須向加拿大銀行申請註冊、維持至少 1:1 的儲備支持,並遵守適用於在加拿大提供的法幣支持穩定幣之贖回及託管規則。

項目據報草案條款
目前階段擬議規例正進行諮詢;據報意見提交截止日為 2026/12/23。
發行商註冊據報,受規管發行商須向加拿大銀行申請註冊。
儲備標準須以掛鈎法幣維持至少 1:1 的儲備支持。
儲備託管據報,儲備須由在加拿大註冊成立的合資格託管機構或符合資格的加拿大金融機構託管。
持有人收益所提供的報告指出,發行商不得僅因持有人持有穩定幣而支付利息,但可提供與交易相關的獎勵。
據報贖回條款根據 StablecoinInsider 的搜尋摘要,贖回期限為三個營業日,費用上限為 1%。

適用對象及 1:1 規則如何運作

現有摘錄顯示,該制度聚焦於發行商,而非對所有加密貨幣業務一體適用。加拿大憲報的摘要描述,發行商必須先向加拿大銀行註冊,方可發行穩定幣;據報,若企業在法案生效前已發行穩定幣,只要在 30 日內提出申請,便可循過渡安排辦理。

儲備要求似乎也不只是承諾使儲備與流通供應量相符。據報草案將儲備支持與掛鈎法幣連結,並規定儲備資產必須由在加拿大註冊成立的合資格託管機構持有,顯示本地託管及資產隔離是制度核心,而不僅是名義上的 1:1 覆蓋。

這也正是該提案一旦通過,可能重塑產品設計的原因。主要用於支付及結算的穩定幣,或較容易融入這套框架;主打持幣被動收益的產品則未必如此。不過,所提供資料並未證實所有類收益功能,例如現金回贈或其他獎勵,都會自動被禁止。

贖回機制同樣應審慎看待。所提供的 StablecoinInsider 搜尋摘要稱,贖回須在三個營業日內完成,費用上限為 1%;但這些條款仍應視為據報的草案細節,而非已經完整核閱的原始文本。

諮詢何時結束及後續發展

目前程序中最明確的下一個節點,是據報於 2026/12/23 截止的意見徵詢。該日期屬於諮詢階段,與最終採納時間不同,也不等同任何義務實際開始適用的日期。

就時間表而言,所提供資料中較具分量的官方訊號,來自加拿大財政部框架頁面的摘錄。摘錄指出,監管制度的制定工作預計自 2026 年初起持續 12 至 18 個月,而穩定幣框架預計於 2027 年生效。這支持 2027 年可能成為實施窗口,但並非確定的生效日期。

對發行商、交易所及用戶而言,實際重點是,加拿大這項據報的措施現已進入實質立法程序。當前問題已不在於草案是否存在,而在於最終版本如何界定適用範圍,尤其是境外發行商,以及據報的註冊、儲備、利息及贖回條款是否會在諮詢後大致維持不變。

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