CBDC คืออะไร? รัฐบาลแต่ละประเทศกำลังผลักดันการพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง

ความสนใจในสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังแพร่กระจายไปทั่วโลก และผู้คนจำนวนมากตั้งแต่ผู้เริ่มต้นไปจนถึงนักลงทุนที่มีประสบการณ์เริ่มตระหนักถึงความเป็นไปได้ที่หลากหลายที่การดิจิทัลนำมา สมัยที่สินทรัพย์ดิจิทัลถูกใช้เพื่อความเป็นส่วนตัวหรือการทำธุรกรรมที่ผิดกฎหมายได้สิ้นสุดลงแล้ว หลายประเทศทั่วโลกเริ่มสำรวจโลกการเงินใหม่ด้วยตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรูปแบบของการพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC)

CBDC เป็นรูปแบบการออกสกุลเงินดิจิทัลของแต่ละประเทศ ซึ่งรักษาค่าเพียงเดียวกับธนบัตรที่ถูกกฎหมาย ออกโดยธนาคารกลางโดยตรงและอยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานการเงินแบบดั้งเดิม CBDC ถูกประเมินว่าเป็นวิธีการที่ทำให้การทำธุรกรรมง่ายขึ้นด้วยความเร็ว ประสิทธิภาพ และต้นทุนที่ต่ำกว่าที่สูงขึ้นเมื่อเปรียบเทียบกับระบบแบบดั้งเดิม

แม้ว่าจะมีความเป็นไปได้เหล่านี้ แต่หลายประเทศยังคงใช้แนวทางที่ระมัดระวังในการทดสอบหรือเปิดตัวระบบอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อให้มั่นใจในความเสถียรและการจัดการ จีนได้เปิดตัวหยวนดิจิทัลในปี 2021 โดยเป็นประเทศแรกในกลุ่มเศรษฐกิจหลักที่เปิดตัว CBDC และคาดว่าหลายประเทศจะติดตามอย่างรวดเร็ว ธนาคารกลางสหรัฐ (FRB) ซึ่งเป็นธนาคารกลางที่มีสินทรัพย์มากที่สุดในโลก ก็กำลังสำรวจความเป็นไปได้ของ CBDC ของสหรัฐในอนาคตและพยายามเข้าร่วมในความเคลื่อนไหวนี้

แม้ว่าจะมีการเติบโตอย่างรวดเร็วของ Bitcoin และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่แนวคิดเกี่ยวกับ CBDC เองไม่ใช่เรื่องใหม่ จีนได้พัฒนาสกุลเงินดิจิทัลที่เรียกว่า Digital Currency Electronic Payment (DCEP) ตั้งแต่ปี 2014 เพื่อแยกตัวออกจากการควบคุมของสหรัฐในด้านการชำระเงินดิจิทัลภายใน SWIFT ตั้งแต่ต้นปี 2017 ธนาคารท้องถิ่นหลักของจีนได้เริ่มพัฒนา DCEP ร่วมกัน และมีการทดสอบในเมืองหลักในปี 2020 เจ้าหน้าที่จีนยังคงมีท่าทีระมัดระวังและยังคงขยายระบบอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยมีเป้าหมายที่จะแทนที่การทำธุรกรรมด้วยเงินสดในอนาคต

ไม่ใช่แค่จีนที่เข้าร่วมในช่วงต้น ระหว่างปี 2014 ถึง 2018 หน่วยงานในเอกวาดอร์ได้เปิดตัวโครงการนำร่อง CBDC ของตนเอง แต่ไม่สามารถดึงดูดการใช้งานสาธารณะได้มากนัก จึงต้องปิดโปรแกรม ในขณะเดียวกัน ฝรั่งเศสและสวิตเซอร์แลนด์ได้เลือกเส้นทางที่ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยตกลงที่จะเปิดตัวการทดสอบการชำระเงิน CBDC ข้ามพรมแดนระหว่างธนาคารหลักในปี 2021 แทนที่จะเป็นผู้บริโภคทั่วไป

(ที่มา: แผนผังการพัฒนาของ CBDC และบทบาทในเศรษฐกิจ)

หลังจากจีน อินเดียซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากรมากเป็นอันดับสองของโลกก็กำลังพิจารณาเข้าร่วม ตั้งแต่ปี 2017 หน่วยงานในอินเดียเริ่มสำรวจความเป็นไปได้ของ CBDC แต่การพิจารณาอย่างจริงจังเริ่มขึ้นในปี 2020 ถึง 2021 อย่างไรก็ตาม ด้วยความกังวลของประชาชนและฐานระบบที่อ่อนแอเมื่อเปรียบเทียบกับจีนและสหรัฐ อินเดียจึงดำเนินการอย่างระมัดระวัง ตัวอย่างเช่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nirmala Sitharaman ได้ประกาศแผนการออก CBDC รูปีดิจิทัลในปีงบประมาณหน้า โดยเน้นว่ามีลักษณะเป็นศูนย์กลางซึ่งแตกต่างจากสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่ได้รับการควบคุม และพยายามให้สอดคล้องกับมาตรการต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการก่อการร้ายของประเทศ

รองผู้ว่าการ RBI T Rabi Sankar ก็พยายามแยก CBDC ออกจากสินทรัพย์ดิจิทัลแบบดั้งเดิม โดยกล่าวว่า "สินทรัพย์ดิจิทัลไม่สามารถกำหนดได้ว่าเป็นสกุลเงิน สินทรัพย์ หรือสินค้า เนื่องจากขาดกระแสเงินสดพื้นฐานและมูลค่าในตัวเอง และมีลักษณะคล้ายกับแผนการ Ponzi" ขนาดการเปิดตัวของอินเดียยังคงไม่แน่นอน แต่มีการคาดการณ์ว่า นิวเดลีต้องการที่จะก้าวไปพร้อมกับปักกิ่งในขณะที่การแข่งขันในระดับภูมิภาคเพิ่มขึ้น

แล้วดอลลาร์ดิจิทัลของสหรัฐล่ะ?

ในวอชิงตันมีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน ในเดือนมีนาคมปีนี้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้ลงนามในคำสั่งประธานาธิบดีที่สั่งให้ FRB เริ่มการวิจัยและพัฒนาที่เร่งด่วนเกี่ยวกับ CBDC ของสหรัฐ ซึ่งอาจรวมถึงการทดลองในหลายประเทศ การกำหนดตำแหน่งของสหรัฐในฐานะผู้นำระดับนานาชาติในการพัฒนา CBDC และการส่งเสริมค่านิยม มาตรฐาน และบรรทัดฐานของประเทศ ตามมุมมองของ FRB หนึ่งในข้อดีที่น่าสนใจที่ CBDC สามารถนำเสนอคือผลกระทบต่อการดำเนินนโยบายการเงิน ด้วยความสามารถในการมีอิทธิพลต่อการจัดหาสกุลเงินอย่างรวดเร็วและโดยตรง FRB จะมีความสามารถที่มากขึ้นในการทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพในช่วงเวลาที่เกิดความยากลำบากหรือช็อก ซึ่งอาจช่วยบรรเทาวิกฤตการเงินในอนาคตและช่วยให้ผู้กำหนดนโยบายสามารถดำเนินการก่อนที่จะเกิดผลกระทบที่รุนแรงขึ้น อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับภูมิภาคอื่น ๆ นี่จะเป็นกระบวนการที่ต้องใช้เวลาหลายปีในการเปิดตัวและทดสอบ ขั้นตอนแรกจะมุ่งเน้นไปที่การโอนเงินภายในหรือระหว่างธนาคาร โดยการใช้งานจริงโดยประชาชนทั่วไปยังคงอยู่ในอนาคต

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคนที่มองโลกในแง่ดี หลังจากการประกาศในปี 2020 Christopher Waller ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในขณะนั้นได้วิจารณ์แนวคิดการดิจิทัล โดยกล่าวว่าสินทรัพย์ดิจิทัล "ไม่ใช่เครื่องมือชำระเงินเลย" และ "บล็อกเชนถูกประเมินค่าเกินจริงอย่างมาก" นักการเมืองจากทั้งสองฝ่ายยังตั้งคำถามเกี่ยวกับการปกป้องความเป็นส่วนตัวและความเป็นไปได้ในการตรวจสอบพลเมืองโดยรัฐบาลสหรัฐและต่างประเทศ

การสนับสนุนจากประชาชนในสหรัฐยังคงแตกแยก ตามการสำรวจของ Pew ในช่วงปลายปี 2021 ประมาณ 20% ของชาวอเมริกันตอบว่ามีประสบการณ์ในการลงทุน การทำธุรกรรม หรือการใช้สินทรัพย์ดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มชายอายุ 18-29 ปี มีมากกว่า 40% ที่รายงานการใช้งานส่วนตัว อย่างไรก็ตาม ผู้ตอบแบบสอบถาม 75% ตอบว่าพวกเขา "แทบไม่เคยได้ยิน" หรือ "ไม่เคยได้ยิน" เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งควรจะทำให้ความคาดหวังอยู่ในระดับที่พอสมควร

นอกจากนี้ ในขณะที่การเมืองในสหรัฐมีความแตกแยกมากขึ้น จำเป็นต้องพิจารณาว่าหากพรรครีพับลิกันกลับมามีอำนาจในทำเนียบขาวในปี 2024 ความพยายามและการวิจัยเหล่านี้จะยังคงดำเนินต่อไปหรือไม่ อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เป็นผู้สมัครที่มีแนวโน้มในช่วงต้น และได้แสดงความคิดเห็นในประเด็นที่คล้ายกันในอดีต ในปี 2019 เขาทวีตว่า "ฉันไม่ใช่แฟนของ Bitcoin หรือสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ " ทิศทางทางการเมืองอาจเปลี่ยนแปลงได้ และความจริงที่ว่า CBDC แตกต่างจากสินทรัพย์ดิจิทัลแบบกระจายอำนาจอาจทำให้ความคิดเห็นของทรัมป์เปลี่ยนไป แต่หลายคนยังจำได้ว่าเขาเคยพยายามที่จะล้มล้างการตัดสินใจหลักของผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้าในช่วงต้นการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2017

สรุป

แม้ว่าจะมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันในวอชิงตันและภายในประเทศ แต่สหรัฐยังคงต้องติดตามแนวโน้มโลกเกี่ยวกับ CBDC อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ที่ประเทศคู่แข่งอย่างจีนยังคงรักษาสถานะผู้นำระดับโลกและผู้กำหนดแนวโน้ม ในขณะที่โลกเข้าสู่ยุคใหม่ของการโลกาภิวัตน์และการดิจิทัล ประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกไม่มีเวลาที่จะล่าช้าอีกต่อไป

เนื้อหานี้จัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการให้ข้อมูลทั่วไปเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำด้านการเงิน การลงทุน กฎหมาย หรือภาษี อีเวนต์ รีวอร์ด โปรโมชันออนไลน์ หรือข้อมูลที่เกี่ยวข้องใดๆ ที่กล่าวถึงในที่นี้ ไม่ควรถือเป็นคำแนะนำ การชักชวน หรือคำเชิญชวนให้ซื้อ ขาย เทรด หรือดำเนินการอื่นใดเกี่ยวกับสินทรัพย์คริปโต สินทรัพย์คริปโตมีความผันผวนสูงและอาจส่งผลให้เกิดการขาดทุน ความพร้อมให้บริการของบริการ ผลิตภัณฑ์ และอีเวนต์ที่เกี่ยวข้องของ WEEX อาจแตกต่างกันไปตามภูมิภาค คุณมีหน้าที่ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการเข้าร่วมของคุณเป็นไปตามกฎหมายและข้อบังคับท้องถิ่นที่ใช้บังคับ