法務業界の報道によると、米通貨監督庁（OCC）は2026年10月21日、GENIUS法の実施に関する最終規則を公表した。同枠組みは2027年1月18日に施行される見通しだ。報じられた規則パッケージは、OCCの管轄下にある決済用ステーブルコインの発行と、それに関連する一部のカストディ業務を対象とする。一方、銀行秘密法、マネーロンダリング対策、制裁に関する事項は、財務省と連携した後続の規則制定に委ねられる。

報道されているOCC規則の対象

報じられた最終規則の対象は、認可を受けたステーブルコイン発行体という限定的な範囲にとどまらないようだ。ポール・ヘイスティングスとシェパードの概要によると、特定のOCC管轄銀行、一部のノンバンク発行体、海外の決済用ステーブルコイン発行体、一定の州認定発行体、および関連する一部のカストディ業務に適用される。

重要なのは、今回の動きが単に新たな発行体区分を設けるものではない点だ。報道されている対象範囲によれば、この規則は2027年1月の施行前に、どの監督対象事業体やサービス提供の取り決めがOCCの決済用ステーブルコイン枠組みに含まれ得るかという境界も定める。

発行体が申請するまでに残る手続き

入手可能な報道に基づけば、まだ申請はできない。オリックによると、OCCが申請と適用除外要請の受付を始めるのは、米行政管理予算局（OMB）が申請書式を承認した後となる。つまり、規則の最終化だけで参入手続きが開始されるわけではない。

報告制度の整備も並行して進んでいる。連邦官報の告示抜粋によれば、改訂版の週次・四半期報告書式がOMBの審査およびパブリックコメントに付されており、意見提出期限は2026年11月23日だ。発行体には、これらの要件が発効するまでに必要なシステムを整備する時間がある。

この制度への参入を準備する企業にとって、次の具体的な節目は法律上の施行日そのものではなく、OCCの申請受付開始という行政上のステップになる。

最終パッケージが後続の規則制定に残した論点

最大の未解決領域は、BSA、AML、OFAC制裁に関する事項が、このOCCの最終規則パッケージの対象外とされ、財務省と連携する別途の規則制定で扱われると報じられていることだ。ポール・ヘイスティングスとシェパードはいずれも、この対象範囲の切り分けを説明している。

実務上の解釈は限定的ながら重要だ。「この規則に含まれていない」ことは、「求められない」ことを意味しない。報じられたOCCのパッケージは健全性規制と認可の実施に重点を置く一方、マネーロンダリング対策と制裁関連の要件については、コンプライアンスの全体像が完成するまでに独自の規則制定プロセスが必要となる。

そのため発行体は、報じられた健全性規制の枠組みをより明確に把握できるようになったものの、決済用ステーブルコインに伴うすべてのコンプライアンス義務について最終的な着地点が示されたわけではない。