اداره نظارت بر ارزهای ایالات متحده، از بانک‌ها خواسته است که به بازار استیبل‌کوین‌های پرداختی وارد شوند

نکات کلیدی این مقاله

• توصیه به توسعه قابلیت‌های استیبل‌کوین بر اساس قانون جینیوس
• بحث در مورد اعطای بازده غیرمستقیم همچنان ادامه دارد

OCC توسعه استیبل‌کوین را توصیه می‌کند

اداره نظارت بر ارزهای ایالات متحده (OCC) در تاریخ 26، از بانک‌های جامعه (بانک‌های کوچک و محلی ایالات متحده) خواسته است که بر اساس "قانون نوآوری ملی برای استیبل‌کوین‌های ایالات متحده (قانون جینیوس)", توسعه قابلیت‌های مرتبط با استیبل‌کوین‌های پرداختی را آغاز کنند.

توصیه شده است که بانک‌ها یا شرکت‌های تابعه آن‌ها، درخواست‌هایی برای تبدیل شدن به صادرکنندگان استیبل‌کوین‌های پرداختی مجاز را بررسی کنند. این اقدام به عنوان مکملی برای ابتکار "احیای بانک‌های جامعه" که توسط OCC برای بازنگری در مقررات و نظارت بر بانک‌های جامعه انجام شده، ذکر شده است.

OCC در تاریخ 21، مقررات نهایی مربوط به قانون "جینیوس" برای استیبل‌کوین‌های پرداختی را منتشر کرد. این مقررات نهایی قرار است در تاریخ 18 ژانویه 2027، همزمان با تاریخ اجرایی قانون جینیوس، به اجرا درآید.

این مقررات شامل الزامات مربوط به صادرکنندگان استیبل‌کوین، صادرکنندگان استیبل‌کوین‌های خارجی و برخی از خدمات نگهداری که تحت نظارت OCC انجام می‌شود، می‌باشد.

حذف مواردی که مانع از اعطای بازده می‌شود

قانون جینیوس، به صادرکنندگان اجازه نمی‌دهد که بازده یا بهره‌ای برای استیبل‌کوین‌ها ارائه دهند. از سوی دیگر، انجمن بانک‌های ایالات متحده (ABA) اشاره کرده است که استیبل‌کوین‌ها از طریق واسطه‌هایی مانند صرافی‌ها توزیع می‌شوند و این واسطه‌ها ممکن است به طور غیرمستقیم بازدهی را ارائه دهند.

در این زمینه، OCC در مقررات نهایی خود بیان کرده است که "استیبل‌کوین‌های پرداختی هنوز در مرحله ابتدایی بازار قرار دارند و در حال حاضر مناسب نیست که مقررات ممنوعیت بازده را با "استنباط قابل رد" (استنباط بر اساس احتمال نقض) معرفی کنیم."

"استنباط قابل رد" به این معناست که اگر صادرکننده با شرکت‌های وابسته یا اشخاص ثالث مرتبط قراردادهایی برای پرداخت بهره یا بازده منعقد کند و آن طرف نیز قراردادهایی برای پرداخت بازده به دارندگان استیبل‌کوین فقط به دلیل نگهداری، استفاده یا حفظ آن‌ها منعقد کند، صادرکننده به عنوان نقض‌کننده مقررات ممنوعیت بازده تلقی می‌شود.

تا زمانی که صادرکننده "نقض نیست" را به طور مستقل رد نکند، به عنوان نقض‌کننده تلقی خواهد شد. OCC این مورد را که در مرحله پیش‌نویس مقررات وجود داشت، در مقررات نهایی حذف کرده است. با این حال، OCC اعلام کرده است که حق برخورد با رفتارهای فرار را حفظ می‌کند و قصد دارد از طریق بررسی قراردادهای مرتبط در فرآیند صدور مجوز و نظارت، این موضوع را پیگیری کند.

راب نیکولز، رئیس و CEO انجمن بانک‌های ایالات متحده (ABA) اظهار داشته است که نمی‌تواند با حذف "استنباط قابل رد" از سوی OCC موافقت کند. او نگران است که صادرکنندگان استیبل‌کوین ممکن است به طور غیرمستقیم بازدهی معادل را در حالی که از ممنوعیت‌های قانونی فرار می‌کنند، ارائه دهند.

نیکولز اظهار داشت: "این ممکن است به تهدیدی برای منابع وام‌دهی بانک‌ها که موتور محرکه اقتصاد ایالات متحده هستند، تبدیل شود."

بانک‌های سنتی ایالات متحده از قبل بحث کرده‌اند که اعطای بازده به استیبل‌کوین‌ها ممکن است منجر به خروج وجوه کاربران از سپرده‌های بانکی به سمت استیبل‌کوین‌ها شود. بازده غیرمستقیم همچنین یکی از محورهای طرح قانون شفافیت است.