عدم الرسمية، انخفاض الإنتاجية والذكاء الاصطناعي: البنك الدولي يحذر من التحدي الثلاثي للعمالة في أمريكا اللاتينية

تزداد إنتاجية العمل في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي بمعدل أقل من إمكانياتها بينما تسود عدم الرسمية. وفقًا لدراسة صادرة عن البنك الدولي (BID) نُشرت يوم الاثنين، فإن أحد الجوانب الرئيسية لعكس هذا الاتجاه هو الإصلاحات التنظيمية وفصل المزايا عن حالة العمل.

من المهم الإشارة إلى أنه، وفقًا للبنك الدولي، تبلغ إنتاجية المنطقة 26% فقط من إنتاجية الولايات المتحدة، وزادت الدخل الحقيقي في هذه المنطقة بنسبة 18% فقط بين عامي 1995 و2024، مقارنة بـ 31% في دول منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية.

أشار ديفيد كابلان، الخبير الرئيسي في البحث، إلى أن "تشخيصًا قائمًا على تحليل ثلاثة عقود من المؤشرات في المنطقة يشير إلى ضرورة اتخاذ إجراءات عاجلة". وأضاف أنه على الرغم من أنهم لاحظوا تحسنًا، إلا أن هذه التحسينات كانت بطيئة جدًا و"لم تحقق تقدمًا يذكر" في العقد الماضي.

توضح التقرير أن 46% فقط من العمال في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي لديهم وظائف رسمية تغطيها الضمان الاجتماعي وتكشف أن عدم الرسمية انخفضت بمقدار ثماني نقاط فقط خلال عشرين عامًا.

من المهم التأكيد على أنه إذا استمرت هذه الاتجاهات، يحذر الخبراء من أن المنطقة ستحتاج إلى أكثر من 80 عامًا للوصول إلى مستوى أوروجواي، بمعدل عدم رسمية في العمل يبلغ حوالي 21%.

من ناحية أخرى، تسجل الدراسة أن أكثر من 40% من العمال في أمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي لا يمتلكون المهارات الأساسية في الحساب والقراءة والكتابة المطلوبة للوظائف التي يشغلونها، وتحذر من زيادة "التعرض المحتمل للوظائف للذكاء الاصطناعي" من 5% إلى 35% خلال السنوات العشر القادمة.

هذا الارتفاع في انتشار الذكاء الاصطناعي، وهو ما يثير قلق الحكومات والكيانات، سيجبر العمال على التكيف مع هذه الواقع الجديد، كما يؤكد خبراء البنك الدولي.

يقترح التقرير عدة إجراءات لمواجهة النمو البطيء في الأداء وارتفاع عدم المساواة، دون الحاجة إلى إعطاء الأولوية للإنتاجية على رفاهية العمال، سعيًا لتحقيق نوع من التوازن.

يشير البنك الدولي إلى أن ذلك يمكن تحقيقه من خلال إصلاحات تهدف إلى تحسين تنظيم العمل وامتثاله، والحماية الاجتماعية، والتفاوض الجماعي، والتدريب من أجل العمل، وسياسات نشطة يمكن أن تعزز النمو في الوقت نفسه، وتحسن الأجور وتقلل من عدم الرسمية.

تأجيل هذه الأجندة من التغييرات سيصبح أكثر تكلفة في منطقة تتميز بالشيخوخة السكانية، والتحول التكنولوجي السريع، والنمو الاقتصادي الإقليمي الذي لا يزال غير كافٍ، كما تحذر الدراسة.

من بين الاقتراحات الواردة في تقرير البنك الدولي، تبرز توصية بفصل جزء من الحماية الاجتماعية عن الحالة الوظيفية للأفراد.

أوضح كابلان أن "الدراسة توصي بشكل خاص بتمويل الرعاية الصحية والحماية من الفقر في سن الشيخوخة من خلال تمويل الضرائب العامة بدلاً من المساهمات في الرواتب التي تعمل كضريبة على العمل الرسمي".

أكد محلل البنك الدولي أنه لتطبيق هذا التغيير دون الإضرار بالحسابات العامة، يجب أن نفهم أن هذا "ليس مجرد إنفاق مالي، بل استثمار في الإنتاجية والرسمية في العمل"، وأن تطبيقه "يمكن أن يكون تدريجيًا جدًا" أو جزئيًا.

"من الأفضل التقدم تدريجيًا وجزئيًا نحو هذا الهدف، بدلاً من عدم التقدم والاستمرار في العيش مع عواقب سوق العمل الذي يعاني من عدم الرسمية العالية والإنتاجية المنخفضة"، أشار كابلان.

كما يؤكد التحليل على أهمية التدريب ويوصي بتحديث تنظيم العمل لتوسيع الحماية للعمال في الانتقال من وظيفة إلى أخرى، وكذلك لتكييف هذه القوانين مع واقع متنوع بشكل متزايد، مع أشكال عمل ومسارات أقل استقرارًا.

يُقدَّم هذا المحتوى لأغراض معلوماتية عامة فقط، ولا يُشكل مشورة مالية أو استثمارية أو قانونية أو ضريبية. ولا ينبغي اعتبار أي فعاليات أو مكافآت أو عروض ترويجية عبر الإنترنت أو أي معلومات ذات صلة واردة فيه توصيةً أو طلبًا أو دعوةً لشراء الأصول المشفرة أو بيعها أو تداولها أو إجراء أي معاملات أخرى عليها. تتميز الأصول المشفرة بتقلبات سعرية مرتفعة وقد تؤدي إلى خسائر. وقد يختلف مدى توفر خدمات WEEX ومنتجاتها والفعاليات المرتبطة بها حسب المنطقة. وتقع على عاتقك مسؤولية التأكد من أن مشاركتك تتوافق مع القوانين واللوائح المحلية المعمول بها.