มีรายงานว่า KWBA ได้ยื่นความเห็นต่อกระทรวงเศรษฐกิจและการคลังของเกาหลีใต้เมื่อวันที่ 26 ต.ค. ซึ่งเป็นวันสุดท้ายของการรับฟังความเห็นสาธารณะต่อร่างกฤษฎีกาบังคับใช้ภายใต้กฎหมายธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ สมาคมสนับสนุนการนำการโอนสินทรัพย์เสมือนข้ามพรมแดนเข้าสู่ระบบกำกับดูแลด้านเงินตราต่างประเทศ แต่เห็นว่ารายละเอียดการบังคับใช้บางส่วนควรได้รับการปรับแก้ เนื่องจากความพร้อมของอุตสาหกรรมและภาระในการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์

ร่างกฤษฎีกาครอบคลุมอะไรบ้างตามรายงาน

ข้อเสนอนี้มีเป้าหมายเพื่อนำการโอนสินทรัพย์เสมือนข้ามพรมแดนเข้าสู่ระบบติดตามธุรกรรมเงินตราต่างประเทศของเกาหลีใต้ ข้อความตัวอย่างผลการค้นหาบน Korea.net สำหรับข่าวเผยแพร่ของกระทรวงเศรษฐกิจและการคลังระบุว่า ร่างแก้ไขเมื่อวันที่ 7 ต.ค. เปิดรับฟังความเห็นสาธารณะเพื่อบังคับใช้การแก้ไขกฎหมายธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเมื่อวันที่ 2 มิ.ย.

ข้อความจากกระทรวงเดียวกันระบุว่า ขอบเขตตามรายงานไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะการโอนระหว่างผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนในประเทศกับต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมการโอนระหว่างผู้ให้บริการในประเทศกับกระเป๋าเงินส่วนบุคคล ภายใต้กรอบธุรกิจโอนสินทรัพย์เสมือนที่เสนอด้วย รายละเอียดนี้มีนัยสำคัญ เพราะบ่งชี้ว่าระบบติดตามอาจขยายออกไปไกลกว่าการโอนระหว่างตลาดซื้อขายด้วยกัน

รายงานสื่อที่มีอยู่ให้รายละเอียดด้านกลไกปฏิบัติ โดย BigGo Finance ระบุว่า ผู้ประกอบการที่อยู่ในขอบเขตจะต้องจดทะเบียนล่วงหน้า และรายงานข้อมูลการโอนข้ามพรมแดนผ่านเครือข่ายคอมพิวเตอร์ด้านเงินตราต่างประเทศของธนาคารกลางเกาหลีใต้ นอกจากนี้ BigGo Finance ยังกล่าวถึงเงื่อนไขเงินทุนขั้นต่ำที่เสนอไว้ที่ 2 พันล้านวอน แต่ตัวเลขดังกล่าวยังอยู่ในระดับข้อมูลจากรายงานข่าว และยังไม่ได้รับการยืนยันจากการตรวจสอบตัวบทร่างกฤษฎีกา

เหตุใด KWBA จึงต้องการให้ปรับแก้ก่อนประกาศใช้

ตามที่อธิบายไว้ในรายงานฉบับปัจจุบัน จุดยืนของ KWBA คือสนับสนุนเป้าหมายนโยบาย แต่ไม่ได้เห็นด้วยกับทุกรายละเอียดในการบังคับใช้ สมาคมไม่ได้คัดค้านการกำกับดูแลด้านเงินตราต่างประเทศสำหรับการโอนคริปโตข้ามพรมแดนโดยหลักการ แต่ขอให้กระทรวงทบทวนข้อกำหนดที่อาจเป็นภาระเกินกว่าระดับความพร้อมของอุตสาหกรรมในปัจจุบัน หรือมีต้นทุนการปฏิบัติตามสูงเกินไปในทางปฏิบัติ

ยังไม่อาจระบุได้ว่าข้อกำหนดใดบ้างที่ KWBA คัดค้าน เนื่องจากไม่มีเอกสารยื่นความเห็นฉบับจริงเมื่อวันที่ 26 ต.ค. แนวตีความที่มีข้อมูลรองรับชัดเจนที่สุดจึงมีเพียงว่า KWBA ต้องการให้ปรับแก้ในประเด็นความพร้อมด้านปฏิบัติการและภาระการปฏิบัติตามกฎ ขณะที่ถ้อยคำที่แน่ชัดของข้อเสนอปรับแก้ยังไม่ปรากฏต่อสาธารณะในเอกสารที่ให้มา

รายงานก่อนหน้านี้ในปี 2026 ช่วยอธิบายว่าเหตุใดประเด็นภาระจึงมีความสำคัญ รายงานข่าวตลาดเมื่อเดือน พ.ค. ระบุว่า บริษัทที่เกี่ยวข้องกับการโอนสินทรัพย์เสมือนข้ามพรมแดนจะอยู่ภายใต้ระบบจดทะเบียนตามกฎหมาย โดยครอบคลุมทั้งตลาดซื้อขายและผู้ให้บริการรับฝากทรัพย์สิน รายงานของ SBS Biz เมื่อเดือน มิ.ย. ก็อธิบายระบบในลักษณะเดียวกันว่า ผู้ประกอบการจะต้องจดทะเบียนกับกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง และรายงานข้อมูลธุรกรรมเมื่อมีการโอนข้ามพรมแดน แม้รายงานก่อนหน้านี้จะไม่ยืนยันข้อความของร่างเดือน ต.ค. ฉบับสุดท้าย แต่แสดงให้เห็นว่า หากกรอบกำกับเดินหน้าในรูปแบบใกล้เคียงเดิม ตลาดซื้อขาย ผู้รับฝากทรัพย์สิน และผู้ประกอบการลักษณะเดียวกัน น่าจะเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด

สถานะของกระบวนการหลังเส้นตาย 26 ต.ค.

สถานะปัจจุบันยังควรเข้าใจว่าเป็นกระบวนการรับฟังความเห็นต่อร่างกฎ ไม่ใช่กฎฉบับสุดท้าย รายงานที่ให้มายืนยันว่า 26 ต.ค. เป็นวันสุดท้ายสำหรับการแสดงความเห็น และ KWBA ได้ยื่นความเห็นภายในกำหนด แต่ไม่ได้ยืนยันว่ากระทรวงได้สรุป ออกประกาศ หรือบังคับใช้กฤษฎีกาแล้ว

ความแตกต่างนี้สำคัญสำหรับผู้ที่ต้องการประเมินผลกระทบต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนดในทันที กรอบที่รายงานมีความชัดเจนเพียงพอที่จะสะท้อนทิศทาง ได้แก่ การจดทะเบียน การรายงาน และการติดตามการโอนสินทรัพย์เสมือนข้ามพรมแดนที่ครอบคลุมกว้างขึ้น แต่ยังไม่แน่นอนเพียงพอที่จะถือว่าทุกข้อกำหนดที่รายงานเป็นกฎหมายที่มีผลตายตัว ความคืบหน้าที่มีนัยสำคัญครั้งถัดไปอาจเป็นร่างกฤษฎีกาฉบับแก้ไข การตอบสนองอย่างเป็นทางการของกระทรวงต่อความเห็นที่ได้รับ หรือขั้นตอนการประกาศใช้อย่างเป็นทางการ