วันความร่วมมือด้านดิจิทัลของ UN จัดเวที Blockchain มุ่งเน้นการเข้าถึงบริการทางการเงินและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่รัฐมีอธิปไตย

บิทคอยน์ ถูกหยิบยกขึ้นมาหารือในประเด็นโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะ โดยแนวคิดของสถาบันต่าง ๆ เปลี่ยนจากการเก็งกำไรไปสู่การใช้งานจริง

เขียนโดย: Frank Corva, Forbes
เรียบเรียงโดย: AididiaoJP, Foresight News

ที่องค์การสหประชาชาติ บิทคอยน์แทบไม่เคยถูกบรรจุไว้ในวาระหลัก เมื่อวันที่ 21 กันยายน ระหว่างงาน “วันความร่วมมือด้านดิจิทัล” ซึ่งจัดขึ้นที่นิวยอร์ก มีการจัดเวทีเฉพาะด้าน blockchain และสินทรัพย์ในรูปโทเคน งานนี้จัดโดยสำนักงานเทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีเกิดใหม่แห่ง UN ซึ่งตรงกับสัปดาห์การประชุมระดับสูงของสมัชชาใหญ่ ผู้แทนจากทั้งภาครัฐและภาคเอกชนมองว่าบิทคอยน์เป็นเครื่องมือส่งเสริมการเข้าถึงบริการทางการเงินและเป็นสินทรัพย์เชิงกลยุทธ์ เวทีนี้ไม่ได้มุ่งเน้นเรื่องราคาที่ผันผวน แต่ตั้งคำถามว่าประเทศกำลังพัฒนาจะผสานเครื่องมือนี้เข้ากับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะระดับชาติได้หรือไม่

หัวข้อของเวทีคือ “Blockchain และฟิวเจอร์สในรูปโทเคน: ทางเลือกและการคุ้มครองภายใต้อธิปไตย เพื่อโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะยุคถัดไป” ซึ่งมีแนวทางด้านนโยบายอย่างชัดเจน รายชื่อผู้เข้าร่วมที่เผยแพร่ต่อสาธารณะของ UN ระบุว่า Jeremy Almond ซีอีโอของ Paystand และ Bilal Ben Saqib ประธานหน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลของปากีสถานและรัฐมนตรีช่วย เข้าร่วมการหารือ นอกจากนี้ยังมี Muhammad Aurangzeb รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของปากีสถาน, Jeremy Allaire ผู้ก่อตั้งCircle, Ella Zhang จาก YZi Labs รวมถึงเจ้าหน้าที่รัฐ เช่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศของแทนซาเนีย และผู้แทนถาวรของสิงคโปร์ประจำ UN รายชื่อผู้เข้าร่วมนี้แสดงให้เห็นว่าการหารือไม่ได้จำกัดอยู่แค่ตลาดแลกเปลี่ยนและผู้จัดการกองทุนอีกต่อไป แต่ยังรวมถึงกระทรวงการคลัง หน่วยงานกำกับดูแล และผู้ที่มีหน้าที่สร้างรากฐานดิจิทัลระดับชาติ

อำนาจในการกำหนดทิศทาง ไม่ใช่การพึ่งพา

Almond กล่าวถึงบิทคอยน์ว่าเป็นแรงขับเคลื่อนในการผลักดันเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของ UN ข้อกังวลหลักของเขาไม่ใช่ว่าราคาจะปรับตัวขึ้นหรือไม่ แต่คือ “ใครมีศักยภาพที่จะลงมือทำ” การกุศลสามารถให้เงินทุนและสนับสนุนโครงการได้ แต่ไม่ได้หมายความว่าจะทิ้งระบบท้องถิ่นที่ทำงานได้จริงไว้เสมอไป เขาสนับสนุนการใช้บิทคอยน์และเครื่องมือในรูปโทเคนเพื่อสร้างอิสระทางเศรษฐกิจ ได้แก่ การรับชำระเงิน การออม และการหมุนเวียนเงินในท้องถิ่น พร้อมลดการพึ่งพาสาขาธนาคารที่อาจเข้าไม่ถึงพื้นที่ชนบท แนวคิดนี้สอดคล้องกับการหารือของเขาเมื่อปีก่อนเรื่อง “เศรษฐกิจหมุนเวียนของบิทคอยน์” ซึ่งเน้นให้เงินหมุนเวียนในท้องถิ่นได้ก่อน แล้วจึงค่อยพูดถึงเป้าหมายที่ใหญ่ขึ้น

Ben Saqib ดึงการหารือกลับมาสู่ความเป็นจริงในระดับประเทศ ด้วยประชากรกว่า 230 ล้านคนและการเข้าถึงบริการธนาคารในชนบทที่จำกัด การยืนยันตัวตน การถือครองที่ดิน และการชำระเงินรายย่อยมักติดขัดอยู่ในขั้นตอนที่ต้องดำเนินการแบบออฟไลน์ สำหรับประเทศเหล่านี้ โครงสร้างพื้นฐานทางการเงินบน blockchain ไม่ใช่เพียงแนวคิดเชิงทฤษฎี ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปากีสถานยังผลักดันให้มีการกำหนดกฎเกณฑ์สินทรัพย์ดิจิทัลระดับโลกที่ UN โดยเชื่อมโยงประเด็นนี้กับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนอย่างชัดเจน การที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและประธานหน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าร่วมเวทีที่เกี่ยวข้องพร้อมกัน เท่ากับเป็นการวางคำถามเรื่อง “ควรกำกับดูแลหรือไม่ กำกับดูแลอย่างไร และหลังจากกำกับดูแลแล้วจะนำไปใช้ได้หรือไม่”

การหารือในเวทีนี้วนเวียนอยู่กับคำสำคัญสองคำ ได้แก่ การทำงานร่วมกันระหว่างระบบและทางเลือกภายใต้อธิปไตย การทำงานร่วมกันระหว่างระบบหมายถึงระบบต่าง ๆ ต้องเชื่อมต่อกันได้ มิฉะนั้น การชำระเงินข้ามพรมแดน การยืนยันตัวตน และสินทรัพย์ในรูปโทเคนจะยังคงแยกส่วนกัน ส่วนทางเลือกภายใต้อธิปไตยหมายถึงการรักษาสิทธิในการนำกรอบที่ออกแบบสำหรับเศรษฐกิจท้องถิ่นมาใช้ แทนที่จะนำเข้ากรอบจากที่อื่นทั้งหมด สำหรับประเทศในซีกโลกใต้ ประเด็นนี้เป็นเรื่องที่นำไปใช้ได้จริงมาก เพราะแนวทางการออกใบอนุญาตจากวอชิงตันหรือบรัสเซลส์อาจไม่สอดคล้องกับสังคมที่พึ่งพาเงินสดและมีเครือข่ายธนาคารที่อ่อนแอ

ความสนใจของ UN ที่มีต่อคริปโตไม่ใช่เรื่องฉับพลัน

ในปี 2024 สมัชชาใหญ่ได้ผ่าน “ข้อตกลงดิจิทัลระดับโลก” ซึ่งนำสินค้าสาธารณะดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และซอฟต์แวร์โอเพนซอร์สมารวมไว้ในกรอบเดียวกัน ในปี 2025 สำนักงานผู้แทนด้านเทคโนโลยีของเลขาธิการใหญ่ได้รับการปรับโครงสร้างเป็นสำนักงานเทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีเกิดใหม่ วันความร่วมมือด้านดิจิทัลเป็นเวทีผลักดันข้อตกลงดังกล่าวเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินงาน โดยประเด็นหลักยังคงเป็นการกำกับดูแล AI ทักษะ และแซนด์บ็อกซ์ข้ามพรมแดน การจัดเวทีเฉพาะด้าน blockchain แสดงให้เห็นว่าโทเคนไนเซชันถูกนำมารวมไว้ในรายการ “DPI ยุคถัดไป” แทนที่จะถูกมองเป็นเพียงประเด็นรอง

ก่อนหน้านี้ การหารือที่มีเนื้อหาสำคัญเกิดขึ้นในระดับกฎหมาย เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ของปีนี้ Bitcoin Policy Institute เข้าร่วมการหารือที่คณะกรรมาธิการกฎหมายการค้าระหว่างประเทศแห่ง UN เกี่ยวกับการค้าและการเงินดิจิทัล โดยประเด็นหลักคือกฎหมายการค้าที่มีอยู่กำหนดนิยามสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างไร และการควบคุมเกี่ยวข้องกับสิทธิในทรัพย์สินและลำดับความสำคัญอย่างไร หากไม่มีนิยามเหล่านี้ พันธบัตรในรูปโทเคน ใบแจ้งหนี้บนเชน และหนังสือค้ำประกันข้ามพรมแดนก็จะเข้าสู่สัญญาอย่างเป็นทางการได้ยาก นอกจากนี้ โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติยังดำเนินโครงการนำร่องและงานวิจัยเกี่ยวกับบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์ ครอบคลุมกรณีที่ระบบราชการแบบดั้งเดิมอ่อนแอ เช่น การจดทะเบียนที่ดินและการยืนยันตัวตน การประชุมวันความร่วมมือด้านดิจิทัลผลักดันการสนทนาจากคำถามว่า “นำไปใช้ได้หรือไม่” ไปสู่ “ใครเป็นผู้กำหนดกฎและจะลดความเสี่ยงได้อย่างไร”

ผู้ก่อตั้ง Circle เข้าร่วมเวทีเดียวกันและนำประเด็น stablecoin เข้ามาสู่การหารือ หากต้องการให้ทางเลือกภายใต้อธิปไตยเกิดขึ้นจริง รัฐบาลหลายแห่งมีแนวโน้มจะเริ่มจากการใช้เครื่องมือในรูปโทเคนที่เชื่อมโยงกับสกุลเงิน fiat ก่อนตัดสินใจเกี่ยวกับบทบาทของบิทคอยน์ในเงินสำรอง การแลกเปลี่ยน หรือการออมส่วนบุคคล คำว่า “สินทรัพย์เชิงกลยุทธ์” ในบทความของ Corva หมายถึงกรอบการหารือ ไม่ได้หมายความว่าประเทศสมาชิกได้เพิ่ม BTC ลงในรายการสินทรัพย์สำรองร่วมกันแล้ว

ต้องกำหนดขอบเขตให้ชัดเจน

UN ไม่ได้จัดให้บิทคอยน์เป็นสินทรัพย์สำรองอย่างเป็นทางการ และไม่ได้แนะนำให้รัฐบาลประเทศต่าง ๆ ซื้อบิทคอยน์ การหารือมุ่งเน้นที่กรณีการใช้งาน โครงสร้างพื้นฐาน และการคุ้มครองจากความเสี่ยง การคุ้มครองครอบคลุมการป้องกันการฟอกเงิน การคุ้มครองผู้บริโภค และการฉวยประโยชน์จากความแตกต่างของกฎระเบียบข้ามพรมแดน ประเด็นเหล่านี้จะไม่หายไปเพียงเพราะเป็นงานคู่ขนาน การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงอยู่ที่บรรยากาศของการสนทนา นั่นคือมีการกล่าวถึงบิทคอยน์ในแง่บวกในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสมัชชาใหญ่ และเชื่อมโยงกับการเข้าถึงบริการทางการเงินในประเทศซีกโลกใต้ เมื่อไม่กี่ปีก่อน วาทกรรมอย่างเป็นทางการมักพูดถึงการเก็งกำไร การใช้พลังงาน และความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงิน แม้ความเสี่ยงยังคงเป็นประเด็นสำคัญ แต่ตอนนี้ประโยชน์ใช้สอยก็ได้รับพื้นที่บนเวทีแล้ว

ปากีสถานเป็นประเทศที่ควรจับตามองเป็นพิเศษ หน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังสร้างกรอบที่สร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมกับการคุ้มครองผู้บริโภค และการที่ประธานหน่วยงานเข้าร่วมเวที UN แสดงให้เห็นว่าอิสลามาบัดต้องการมีส่วนร่วมในการกำหนดกฎเกณฑ์ แทนที่จะเพียงลอกเลียนกรอบที่มีอยู่ สำหรับตลาดแล้ว งานคู่ขนานไม่สามารถเปลี่ยนราคาในวันนั้นได้ สิ่งสำคัญคือการติดตาม 3 ประเด็น ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะจะผสานบิทคอยน์ stablecoin และสินทรัพย์ในรูปโทเคนเข้ากับระบบระดับชาติหรือไม่ กรอบกฎหมายเกี่ยวกับ “การควบคุม” และการยอมรับข้ามพรมแดนมีความคืบหน้าไปถึงไหน และโครงการนำร่องจากสถาบันด้านการพัฒนาจะเปลี่ยนจากเอกสารเผยแพร่แนวคิดไปเป็นเครือข่ายการชำระเงินและการยืนยันสิทธิที่สามารถทำซ้ำได้หรือไม่

จุดเริ่มต้นได้เปลี่ยนจากเว็บไซต์ตลาดไปสู่เวทีนโยบายแล้ว ขั้นต่อไปไม่ใช่การดูว่าใครตะโกนว่า “บิทคอยน์จะเปลี่ยนโลก” แต่เป็นการดูว่าจะมีประเทศใดผสานการชำระเงิน การยืนยันตัวตน และการจดทะเบียนทรัพย์สินเข้ากับกรอบนี้อย่างแท้จริงหรือไม่

เนื้อหานี้จัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการให้ข้อมูลทั่วไปเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำด้านการเงิน การลงทุน กฎหมาย หรือภาษี อีเวนต์ รีวอร์ด โปรโมชันออนไลน์ หรือข้อมูลที่เกี่ยวข้องใดๆ ที่กล่าวถึงในที่นี้ ไม่ควรถือเป็นคำแนะนำ การชักชวน หรือคำเชิญชวนให้ซื้อ ขาย เทรด หรือดำเนินการอื่นใดเกี่ยวกับสินทรัพย์คริปโต สินทรัพย์คริปโตมีความผันผวนสูงและอาจส่งผลให้เกิดการขาดทุน ความพร้อมให้บริการของบริการ ผลิตภัณฑ์ และอีเวนต์ที่เกี่ยวข้องของ WEEX อาจแตกต่างกันไปตามภูมิภาค คุณมีหน้าที่ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการเข้าร่วมของคุณเป็นไปตามกฎหมายและข้อบังคับท้องถิ่นที่ใช้บังคับ