L'ancien gouverneur Cuomo : "Les règles américaines sur les actifs numériques sont vulnérables sans législation du Congrès"

[Mexique = Correspondant Shim Young-jae] Il a été affirmé que le système de réglementation des actifs numériques (cryptomonnaies) aux États-Unis ne doit pas dépendre uniquement des actions de l'exécutif et des agences de réglementation, et qu'une législation bipartite est nécessaire pour garantir sa pérennité, indépendamment des résultats électoraux. L'ancien gouverneur de New York, Andrew Cuomo, a souligné que, alors que la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) mettent en place de nouvelles réglementations en utilisant leurs pouvoirs existants, le fait que le Congrès n'ait pas réussi à faire passer la loi sur la structure du marché pourrait rendre ces réglementations vulnérables aux changements politiques.

Selon Cointelegraph, l'ancien gouverneur Cuomo a déclaré dans un article d'opinion le 6 (heure locale) : "Les entreprises ne devraient pas spéculer sur la survie des règles existantes après les prochaines élections", en insistant sur la nécessité pour le Congrès de préparer un projet de loi bipartite qui approuve clairement les activités liées aux actifs numériques.

"Arrêtons la loi CLARITY, la SEC et la CFTC comblent le vide"

L'ancien gouverneur Cuomo a affirmé que les actifs numériques changent déjà le système financier américain et que la question clé n'est pas de savoir si l'industrie continuera à croître, mais si les États-Unis peuvent établir des règles claires et durables à cet égard.

Il a évalué que les États-Unis n'ont pas encore sécurisé de telles règles.

Selon l'ancien gouverneur Cuomo, la loi CLARITY (CLARITY Act) visait à établir un système de réglementation national pour les actifs numériques et à clarifier le rôle des agences fédérales telles que la SEC et la CFTC.

Selon l'article de Cointelegraph, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté la loi CLARITY l'année dernière, mais le Congrès n'a pas encore envoyé le projet de loi au président.

L'ancien gouverneur Cuomo a expliqué qu'après que le projet de loi n'a pas progressé au Sénat le mois dernier, la SEC et la CFTC ont commencé à combler le vide législatif du Congrès.

Il a évalué que les deux agences proposent activement des règles qui modifient considérablement la structure du marché, y compris un nouveau système de réglementation fédérale pour les plateformes de trading d'actifs numériques et des réglementations spécifiques pour certains actifs numériques.

Cependant, il a soulevé le problème que ces réglementations dépendent des pouvoirs des agences en vertu des lois existantes, et non d'une nouvelle loi sur la structure du marché adoptée par le Congrès.

L'ancien gouverneur Cuomo a soutenu que, bien qu'il puisse créer de nouvelles opportunités de marché à court terme, il est difficile d'avoir la durabilité d'une nouvelle loi.

"Règles créées en opposition au Congrès... vulnérables aux changements politiques"

L'ancien gouverneur Cuomo a également noté que le processus par lequel les agences de réglementation élaborent de nouvelles règles est lié à l'opposition politique du Congrès.

Il a affirmé que certaines règles ont été mises en avant malgré l'opposition du Congrès, ce qui pourrait les rendre politiquement vulnérables dès le départ.

L'ancien gouverneur Cuomo a mentionné la possibilité que le Parti démocrate contrôle une ou les deux chambres du Congrès américain après les élections de mi-mandat. Il a cité les marchés prédictifs et les tendances électorales actuelles, mais a précisé que cette prévision n'est pas un résultat confirmé.

L'article cite des données de Kalshi, indiquant que la probabilité que le Parti démocrate contrôle le Sénat est de 64 %.

L'ancien gouverneur Cuomo a expliqué que si la majorité au Congrès change, il y a de nombreux moyens de contrôler les actions des agences de réglementation.

Il a mentionné que l'on peut utiliser le processus par lequel les agences doivent soumettre de nouvelles règles au Congrès avant leur mise en œuvre, et que le Congrès peut adopter des lois limitant le budget des programmes des agences ou annulant leurs actions.

Il a également expliqué qu'il est possible d'utiliser la Congressional Review Act pour abroger certaines réglementations ou de faire pression sur l'exécutif et les agences de réglementation par le biais d'enquêtes, de convocations et d'audiences publiques.

Mention de l'expérience de l'administration Clinton... "Ne pas sous-estimer le contrôle du Congrès"

L'ancien gouverneur Cuomo a également mentionné son expérience au ministère du Logement et du Développement urbain (HUD) pendant l'administration Clinton.

Il a rappelé qu'après que le Parti républicain a pris le contrôle de la Chambre des représentants et du Sénat lors des élections de mi-mandat de 1994, la supervision du HUD par le Congrès a été renforcée.

Le budget a été utilisé comme moyen de pression et le Congrès a utilisé plusieurs moyens institutionnels pour limiter les pouvoirs de l'exécutif.

L'ancien gouverneur Cuomo a soutenu qu'il ne faut pas sous-estimer le pouvoir du Congrès de restreindre les activités réglementaires des agences si l'exécutif est jugé trop audacieux.

Il a prévu que le Parti démocrate pourrait essayer de prouver que la corruption de l'administration Trump et les actions des agences de réglementation visaient à profiter à des individus ou à des donateurs politiques spécifiques.

Cependant, l'ancien gouverneur Cuomo a écrit que ces affirmations, qu'elles soient justifiées ou non, pourraient conduire à un contrôle politique.

"Les entreprises ne devraient pas décider d'investir aux États-Unis en fonction de quel parti est au pouvoir"

L'ancien gouverneur Cuomo a identifié l'incertitude réglementaire comme le plus grand problème de la politique américaine sur les actifs numériques.

Il a soutenu qu'il est nécessaire d'harmoniser l'innovation technologique privée avec une réglementation gouvernementale raisonnable, mais que l'absence de progrès de la loi CLARITY a laissé une ambiguïté.

L'ancien gouverneur Cuomo a évalué que cette situation est négative pour les entreprises, les investisseurs, les consommateurs et l'économie américaine dans son ensemble.

Il a déclaré qu'il n'est pas souhaitable que les entreprises décident d'élargir leurs activités ou d'investir aux États-Unis en fonction de quel parti contrôle Washington. Au lieu de cela, il a affirmé qu'il devrait être clairement établi par la loi ce qui est légal et ce qui est interdit, quelle agence régule quoi et comment les règles sont appliquées.

"L'Europe et Singapour ont établi des systèmes de réglementation"

L'ancien gouverneur Cuomo a également comparé l'environnement réglementaire des actifs numériques aux États-Unis avec celui d'autres régions.

Il a cité la loi sur le marché des actifs numériques (MiCA) en Europe et la loi sur les services de paiement (Payment Services Act) à Singapour comme exemples.

L'ancien gouverneur Cuomo a évalué que l'Europe et Singapour établissent des systèmes de réglementation qui fournissent de la certitude aux participants du marché et établissent des normes.

Il a soutenu que les États-Unis ne doivent pas permettre que l'avenir de l'innovation financière soit déterminé par une impasse politique. Il a ensuite souligné que le prochain Congrès doit mettre en priorité le traitement d'un projet de loi bipartite qui approuve clairement les activités liées aux actifs numériques aux États-Unis.

Activités au sein du conseil d'administration d'OKX... divulgation des intérêts

L'ancien gouverneur Cuomo a été gouverneur de l'État de New York de 2011 à 2021. Auparavant, il a été procureur général de l'État de New York et secrétaire du ministère du Logement et du Développement urbain des États-Unis.

Il est actuellement membre du conseil d'administration de la bourse d'actifs numériques OKX.

Selon Cointelegraph, il est également co-président de la coentreprise OKXICE, créée par OKX et Intercontinental Exchange (ICE) pour des produits financiers tokenisés et des produits financiers natifs numériques.

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